El Congreso de Hidalgo aprobó una reforma constitucional que inicia el proceso de extinción del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública Gubernamental y Protección de Datos Personales del Estado de Hidalgo (ITAIH).
Con 24 votos a favor, el Poder Legislativo eliminó al instituto como organismo autónomo reconocido en la Constitución local y redistribuyó sus atribuciones a otros entes públicos.
La reforma, propuesta por el gobernador Julio Menchaca Salazar, establece un plazo máximo de 180 días para que el Congreso armonice el marco jurídico estatal en materia de transparencia y protección de datos personales
También para que defina de manera formal la extinción del ITAIH. Durante ese periodo, el órgano mantendrá vigencia jurídica y continuará ejerciendo sus funciones.
Los diputados del PRI, PAN y Movimiento Ciudadano votaron en contra de la modificación constitucional. En particular, rechazaron el decreto Carlos Alejandro Alcántara Carbajal y Karla Perales Arrieta (MC), Johana Montcerrat Hernández Pérez (PRI) y Claudia Lilia Luna Islas (PAN).
La reforma modifica el artículo 4 Bis de la Constitución estatal. El cambio establece que la ley definirá la competencia de los órganos de control interno de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial
También de los órganos internos de control de otros sujetos obligados, para garantizar el derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales. El decreto señala de forma textual:
La ley determinará la competencia de los órganos encargados de la contraloría u homólogos (…) responsables de garantizar el derecho al acceso a la información pública y protección de datos personales en posesión de los sujetos obligados”.
Además, el Congreso eliminó del artículo 26 toda referencia constitucional al ITAIH como organismo autónomo.
Argumentos, transición y destino de recursos de transparencia
El dictamen legislativo sostuvo que el ITAIH no justificó su permanencia como organismo autónomo. De acuerdo con el análisis, el instituto atendía menos del 10 por ciento de los asuntos que resolvían órganos homólogos en otras entidades, mientras que sus gastos operativos crecían de forma constante.
El documento precisó que gran parte del presupuesto se destinaba al arrendamiento del inmueble, servicios de vigilancia y limpieza. También al pago de 37 plazas laborales.
Con la extinción, las economías que se generen se canalizarán a la Secretaría de Hacienda. En tanto que los recursos materiales, registros, padrones, plataformas y sistemas electrónicos pasarán a la Contraloría estatal.
El decreto aclara que todos los actos jurídicos, convenios, contratos y resoluciones emitidos por el ITAIH antes de la armonización legal mantendrán efectos legales.
Los comisionados del instituto de transparencia concluirán sus funciones hasta que entre en vigor el decreto de armonización. Esto requiere su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo y la aprobación de la mayoría de los ayuntamientos.
Dentro de los 30 días posteriores a la entrada en vigor del decreto, la Secretaría de la Contraloría instalará un Comité Interinstitucional de Transición.
Dicho comité estará integrado por representantes del Poder Judicial, el Poder Legislativo, la Oficialía Mayor, la Secretaría de Hacienda y el propio ITAIH. Este coordinará la transición administrativa y normativa.
La reforma también prevé mecanismos de acceso a la información y procedimientos de revisión expeditos, así como sanciones para los sujetos obligados que incumplan la ley.
El decreto establece que el ejercicio de estos derechos se regirá por los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia y máxima publicidad.
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